Interes je države Srbije, po rečima Jadranke Joksimović ministarke za evropske integracije, da u narednom periodu predpristupnih pregovora svake godine uvećava obim korišćenja sredstava iz fondova EU, jer će se samo na taj način, raspoloživa sredstva, koja naša zemlja može koristiti i uvećavati. Inicijativa, predsednika opštine Palilula u Nišu, o podršci Vlade Srbije odobrenim projektima programa EU, formiranjem fonda za podršku projektima pri Ministarstvu finansija, naišla je na odobravanje ministarke za evropske integracije.
Na inicijativu predsednika Gradske opštine Palilula u Nišu Bobana Džunića, delegaciju ove niške gradske opštine primila je Jadranka Joksimović, ministarka bez portfelja, zadužena za evropske integracije u Vladi Republike Srbije. Povod za ovaj susret ministarke i predsednika niške opštine bilo je pitanje “kako iznaći sistemska rešenja za podršku projektnim aktivnostima gradova i opština u Srbiji?”.
U situaciji kada nema dovoljno sredstava u budžetima, kada su naši budžeti daleko od razvojnih, mi olako propuštamo mogućnost da putem fondova EU obezbedimo sredstva za nove investicije i razvoj – otpočeo je razgovor u Vladi Srbije predsednik opštine Palilula Boban Džunić sa Jadrankom Jovanović, ministarkom bez portfelja za evropske integracije.
U dosadašnjem procesu evropskih integracija Srbije, posebno pridruživanju i pristupanju, lokalne samouprave, ustanove i državne institucije imale su promenljive uspehe prilikom konkurisanja za korišćenje sredstava iz fondova EU. Našoj zemlji je bilo dostupno svega nekoliko fondova kao sto su: Prekogranični Susedski program (Cross border programme), Exhange, Adriatic, South east, Regional socio enonomic programme.
“Mi smo uglavnom slali projekte po pozivu “Prekogranicnog programa Bugarska-Srbija”, koji je kao novi instrument Evropske Unije, usmeren ka promociji i pružanju podrške prekograničnoj saradnji, ka smanjivanju postojećih razlika u nivou razvijenosti između regiona na spoljnim granicma Evropske unije i ka unapređenju veza između lokalnih zajednica i jačanju kulturne, socijalne i ekonomske saradnje, istakao je u razgovoru sa ministarkom Joksimović predsednik opštine Boban Džunić.Naša opština Palilula već nekoliko godina prednjači u regionu u ostvarivanju projekata uz podršku EU fondova. Zahvaljujući ovoj aktivnosti značajno smo unapredili rad u našoj opštini, doprineli poboljšanju kvaliteta života naših građana a pri tom nismo koristili sredstva iz našeg budžeta. Koliko je to značajno i koji je to obim ostvarenih sredstava za našu zajednicu govore i podaci da smo za realizovane projekte do sada dobili sredstva u iznosu od 1.573.181 EUR. Ukupna vrednost projekata za koje smo ove godine aplicirali iznose oko 927.226 EUR. Realizacijom EU projekata Gradska opština Palilula u Nišu ostvarila je i značajna partnestva sa bugarskim gradovima Svoge, Ćustendil, Bobov Dol, Botevgrad, Ihtiman.Saradnju sa partnerima u Regionu, opštinama u Bugarskoj, Palilula je iskoristila za promocijusvojih potencijala i otvorila mogućnost ekonomske saradnje posebno u sektoru malih i srednjih preduzeća. Naša aktivnost je prepoznata i predstavnici EU su naš rad pohvalili i istakli kao dobar primer u regionu.
Međutim, tu dolazimo i do ključnog problema, kaže Džunić, “kako i gde obezbediti potrebna sredstva za podršku ostvarivanju projekata EU” što nas upućuje na traženje odgovarajućeg sistemskog rešenja na državnom nivou, po modelu zemalja u našem okruženju koje su nedavno postale članice EU. Do sada smo imali samo podršku Grada Niša i razumevanje gradonačelnika prof.dr Zorana Perišića. Džunić je ministarki Joksimović ukazao na ključne probleme sa kojima se susreću lokalni organi vlasti, ustanove, organizacije civilnog društva nakon dobijanja projekta. “Za realizaciju nekog većeg projekta, nosilac projekta potrebno je da pre dobijanja sredstava iz fondova EU obezbedi projektno-tehničku dokumentaciju vrednu više hiljada eura a zatim i obezbedi odgovarajuće predfinasiranje. Jer, princip je kod ovakvih programa (recimo Susedski program) da predlagač projekta potroši 20 odsto sredstava koja su preneta iz fonda EU na ime predfinansiranja projekta, ali pokrije i ostatak investicije od svojih sredstava, pa nakon dostavljenih finansijskih i narativnih izveštaja i monitoringa prvostepene kontrole Ministarstva finansija traži refundiranje i povratak utrošenih sredstava. To su velika sredstva, posebno za male i siromašne opstine na jugu Srbije, koje inače spadaju u kategoruju devastiranih, ruralnih i nerazvijenih područija. Opština Palilula sa svojih 80.000 stanovnika, kao gradska ipština Grada Niša, spada u najsiromašnije opštine u Republici. Kada nakon veoma stroge procedure dobijete projekat, suočeni ste sa činjenicom da nemate sredstava za njegovu realizaciju. Mogućnost je da odustanete, koristite nepovoljne kreditne usluge komercijalnih banaka ili obezbediti odgovarajuću podršku države.
U razgovoru sa ministarkom Jadrankom Joksimović, predsednik opštine Boban Džunić je inicirao formiranje fonda pri Ministarstvu finansija koji bi pružao finansijsku podršku odobrenim projektima, programa EU, organizacijama i institucijama. Ovaj Fond bi funkcionisao na principu pozajmice, potpisivao bi se ugovor između Fonda i nosioca projekta, finansijska sredstva bi bila prebacena po ugovoru na račun korisnika, on bi vršio namensko plaćanje po dospelim obavezama na projektu. Sredstva bi bila vraćana po refundaciji sredstava od strane EU programa. Dakle, sredstva ovog fonda bi se kružno koristila a podršku bi moglo da dobija veliki broj zaintersovanih organizacija kojima su odobreni EU projekti.
Na taj način Republika Srbija bi povećala trenutni procenat iskorišćenosti sredstava iz EU fondova, pokazali bi da smo sposobna da iskoristimo i potrošimo raspoloživi fond sredstva od strane EU. Samo na ovaj način, raspoloživa sredstva, koja naša zemlja u ovom trenutku može koristiti, uvećavaće se u narednom periodu. Na ovaj nači doprinećemo poboljšanju trenutne socio-ekonomsku situaciju u našoj sredini. (D.Vidojkovic, EKOpolis)
