Povodom informacija u vezi sa Presudom Privrednog apelacionog suda br. 7Pž 2449/2022 donete u sudskom postupku koji je JKP Direkcija za javni prevoz grada Niša (Direkcija) vodila protiv tužioca, jednog od prevoznika, Ćurdić doo, a koje su se pojavile u javnosti, na određenim portalima, i koje su prezentovane vrlo paušalno i bez razumevanja suštine i predmeta navedenog spora, što je za posledicu imalo plasiranje netačnih i nepotpunih informacija, Direkcija izdaje sledeće saopštenje za javnost, uz osvrt na predmet pomenutog sudskog spora.Saopštenje prenosimo u celini.
„Naime, u vreme trajanja ugovornog odnosa, odnosno prilikom obavljanja gradskog i prigradskog prevoza od strane prevoznika Ćurdić doo na osnovu Ugovora o javno-privatnom partnerstvu u oblasti pružanja usluga u gradskom i prigradskom prevozu putnika na teritoriji grada Niša od 25.02.2015. godine (javni ugovor), uočene su brojne nepravilnosti i grubo kršenje ugovornih odredbi od strane Ćurdić doo: obavljanje prevoza neadekvatnim vozilima, koja ne odgovaraju vozilima kojima je Ćurdić doo konkurisao u postupku javne nabavke i koje je bio dužan da koristi za obavljanje gradskog i prigradskog prevoza putnika u Nišu (a koje je, prema saznanjima Direkcije, odmah po zaključenju javnog ugovora koristio za obavljanje gradskog prevoza u Beogradu, uz navode da su vozila na popravci), obavljanje prevoza vozilima starije proizvodnje i slabijih karakteristika, propust da se određeni procenat vozila zameni vozilima na prirodni gas CNG u rokovima predviđenim javnim ugovorom, nepravilnosti u radu vozača i konduktera, neodržani polasci u ugovorenom procentu i ostale povrede ugovornih obaveza, usled kojih su građani, kao krajnji korisnici usluge gradskog i prigradskog prevoza, bili oštećeni, a kvalitet prevoza je bio značajno umanjen, što je sve propisno dokumentovano u skladu sa postupkom predviđenim javnim ugovorom.
Kako je primarni cilj Direkcije da obezbedi kvalitetan i efikasan javni prevoz, što je od suštinskog značaja za svakodnevni život naših sugrađana, u skladu sa odredbama javnog ugovora i pravnim mogućnostima predviđenim za kršenje odredbi javnih ugovora, Direkcija je prevozniku Ćurdić doo, u 2018. godini, umanjivala prihode u mesecima u kojima su utvrđeni propusti i postupanje suprotno ugovornim odredbama, kako bi se zaštitila prava korisnika prevoza i sprečilo dalje opadanje kvaliteta javnog prevoza, a na taj način Ćurdić doo obavezao da podigne kvalitet usluge prevoza na ugovoreni nivo.
Konkretno, Direkcija je imala dve mogućnosti – da ne sankcioniše Ćurdić doo za kršenje ugovornih obaveza i isplaćuje ukupan iznos naknade, bez umanjenja za utvrđene propuste i nedostatke i tako ozakoni i podrži protivugovorno postupanje Ćurdić doo, sve na štetu korisnika prevoza, ili da preduzme sve što je Direkciji na raspolaganju u cilju zaštite javnog interesa i primeni ugovorene sankcije, što je u konkretnom slučaju i urađeno, ali je, uprkos svim naporima Direkcije, u predmetnom sudskom postupku, okončano na štetu Direkcije i u krajnjoj liniji na štetu građana i javnog interesa.
Ovde je veoma važno napomenuti da je u prvostepenom postupku, nakon zaključenja glavne rasprave, doneta Presuda 6P 424/2018 od 09.04.2019. godine, kojom je odbijen tužbeni zahtev Ćurdić doo, a u svemu u skladu sa argumentacijom iznetom u toku prvostepenog postupka, da bi tek nakon ukidanja predmetne Presude od strane Privrednog apelacionog suda, doneta predmetna Presuda br. 7Pž 2449/2022 kojom je usvojen tužbeni zahtev Ćurdić doo, a kao ključni razlozi za usvajanje tužbe navedeni su razlozi formalne i proceduralne prirode, bez ulaženja u suštinu samog spora i same prirode jednog javnog ugovora koji ima funkciju zaštite javnog interesa.
Direkcija će se svakako uzdržati od komentarisanja sudskih presuda i načina i razloga za njihovo donošenje, već će navedeno biti predmet posebnih sudskih postupaka, ukoliko isti budu pokrenuti.
Bez obzira na navedeno, imajući u vidu navode koji su se pojavili u javnosti, Direkcija ima dužnost da građane Niša obavesti da dosuđeni iznos ne predstavlja dodatni trošak na teret građana, već se radi o iznosu koji bi, da ponašanje i kršenje ugovornih obaveza Ćurdić doo nije bilo sankcionisano od strane Direkcije, svakako bilo isplaćeno Ćurdić doo u normalnim okolnostima i van sudskog postupka, i kao takvo planirano u budžetu grada Niša kao redovni trošak gradskog i prigradskog prevoza u Nišu. Naprotiv, usvajanjem tužbe Ćurdić doo, sprečeno je da grad Niš (pa time i njegovi građani) na ime naplaćenih umanjenja i penala za kršenje ugovornih obaveza od strane Ćurdić doo, uštede određeni iznos plativ nesavesnom prevozniku i isti iskoriste za dalje ulaganje u podizanje kvaliteta prevoza u Nišu.
Koristimo priliku da podsetimo građane Niša da je Privredni sud u Nišu zauzeo potpuno drugačiji stav u sudskim postupcima koje je Direkcija vodila protiv prevoznika, Niš ekspres ad, a koji su pravnosnažno okončani u korist Direkcije u toku 2015. i 2017. godine, a gde su Privredni sud u Nišu i konačno Privredni apelacioni sud, potvrdili pravo Direkcije da, u skladu sa javnim ugovorom, primenjuje sve sankcije i penale prema prevoznicima i obračunava ugovorena umanjenja, kako je ugovoreno, a upravo sa ciljem zaštite javnog interesa, što smo očekivali da će biti slučaj i u predmetnom sudskom postupku.
Razumemo koliko je našim građanima važno da imaju pouzdan i efikasan javni prevoz, o čemu se naročito vodi računa prilikom izbora prevoznika i ugovaranja uslova za obavljanje prevoza. Iako smo suočeni sa ovim izazovom, uveravamo vas da ćemo nastaviti na sprovođenju i pronalaženju najboljih rešenja za unapređenje kvaliteta prevoza u našem gradu. Upravo kako bi se izbeglo plasiranje netačnih i neproverenih informacija, pozivamo sve medije da, pre pisanja i zauzimanja stava na temu presuda u ovom ili bilo kom drugom sudskom postupku, pregledaju na hiljade strane razmenjenih tokom postupka i tek nakon sagledavanja svih činjenica, potpuno i precizno obaveste građane o njihovim pravima i obavezama sa tim u vezi.“
